Fagforbund struper bemanningsbransjen

NHO kjenner til at arbeidstakerorganisasjonene sentralt søker å gripe inn i lokale klubbers adgang til å inngå avtale om innleie av arbeidskraft. NHO mener at sentrale fagforbund forsøker å strupe bemanningsbransjen og misbruker hjemlene i arbeidsmiljøloven for å fremme politiske kampsaker.

Den siste tiden har NHO sett eksempler på ”instrukser” til lokaltillitsvalgte om at innleie fra produksjonsbedrifter skal velges fremfor bemanningsvirksomheter. Det er til og med foreslått at innleie kun skal skje fra velrenommerte norske bedrifter

Organiseringen av arbeidsmarkedet og hvordan arbeidsmarkedet fungerer er av stor betydning både for den enkelte bedrifts og for landets produktivitet og verdiskapings­evne. Dagens virkelighet er raskere endringer, større variasjoner og mer usikkerhet i markedene. En bedrifts evne til å skape bærekraftig vekst og stabile arbeidsplasser styrkes gjennom et godt fungerende korttids­arbeids­­marked.

Vikartilgang, en forutsetning for velferdsgoder
Et vel fungerende korttidarbeidsmarked, med seriøse bemanningsselskaper er også sentralt for at vi skal kunne opprettholde våre gode velferdsordninger i arbeidslivet. Uten denne måten å organisere arbeidsmarkedet på ville både de økonomiske og administrative kostnadene knyttet til mange av disse velferdsordningene blitt alt for store.

Med høy yrkesdeltakelse og gode velferds- og permisjonsordninger skapes behov for fravær fra jobben for kortere eller lengre tid. SSBs Arbeidskraftsundersøkelse illustrerer noe av omfanget av fraværet. I 2. kvartal 2010 var vel 12 prosent fraværende fra jobben, mens det i 3. kvartal økte til 28,5 prosent på grunn av ferieavvikling. Tallene i snitt for 2010 viser et fravær på 6,9 prosent.

Den enkeltes mulighet til å få deltidsstilling i perioder av livet øker, og da øker også bedriftenes behov for å kunne ta inn midlertidig arbeidskraft.  Lovverket åpner for delvis permisjon, fleksibel arbeidstid og for å kombinere pensjon og deltidsstilling.

Arbeidstaker har rett til å gå tilbake til tidligere arbeidstid når avtalt periode med redusert arbeidstid er over. Dette må balanseres mot bedriftenes muligheter for gjøre tilpasninger i arbeidsstokken i form av midlertidige ansettelser og/eller innleie. Korttidsarbeidsmarkedet er derfor av avgjørende betydning for hvordan hele arbeidsmarkedet fungerer.

Direktivet beskytter arbeidstakere
En sentral aktør for å imøtekomme bedriftenes behov er bemanningsbedriftene. Det er ikke tvil om at en velfungerende bemanningsbransje er viktig for et velfungerende arbeidsliv og konkurransedyktig næringsliv.  Implementeringen av bemanningsbyrådirektivet er av stor betydning. Formålet med direktivet er dels hensynet til å sikre beskyttelse av innleide arbeidstakere ved å innføre et prinsipp om likebehandling. Videre skal direktivet bidra til å anerkjenne bemanningsfirmaene som arbeidsgivere.

Fritt valg for bedriftene
Etter dagens arbeidsmiljølov finnes to måter å leie inn arbeidskraft på, enten via bemanningsfirmaer eller via produksjonsbedrifter. Bedriftene står fritt til selv å velge det alternativ som fremstår som for dem mest hensiktsmessig, forutsatt at lovens vilkår er oppfylt.

• Innleie fra bemanningsbyråer er tillatt i samme utstrekning som adgangen til midlertidig tilsetting. Slikinnleie kan benyttes for vikariater, f.eks. ved sykdom, ferie og svangerskaps- eller utdanningspermisjon, og ved sesongmessige svingninger og uforutsigbare, kortvarige arbeidstopper. Adgangen til innleie er utvidet dersom det inngås en lokal avtale med bedriftens tillitsvalgte. Bestemmelsen regulerer forholdene i innleievirksomheten og gjelder krav til avtale mellom innleier og tillitsvalgte hos innleier.
   
• Innleie fra produksjonsbedrifter er tillatt når den innleide arbeidstakeren er fast ansatt hos utleier. For innleie som overstiger 10 prosent av de tilsatte hos innleier, likevel ikke færre enn tre personer, eller som har en varighet ut over ett år, skal det inngås avtale med tillitsvalgte som til sammen representerer et flertall av den arbeidstakerkategori innleien gjelder. Bestemmelsen gjelder ikke innenfor samme konsern. Etter krav fra tillitsvalgte som representerer den arbeidstakerkategori innleien gjelder, skal arbeidsgiver dokumentere at vilkårene for innleie etter første ledd er oppfylt.

Angrep på bedriftenes beslutningsmyndighet
NHO er gjort kjent med at arbeidstakerorganisasjonene sentralt nå søker å gripe inn i den lokale beslutningsmyndigheten loven åpner for. Vi har sett eksempler på at det gis instrukser til lokaltillitsvalgte om at avtale om innleie fra bemanningsbedrifter etter arbeidsmiljøloven § 14-12 ikke skal forekomme når det er mulig å foreta innleie fra produksjonsbedrifter. Videre stilles det krav om at innleie kun skal skje fra velrenommerte norske bedrifter. NHO reagerer på at det stilles denne type krav. Kravet om bruk av ”velrenommerte norske firma” er en ulovlig restriksjon og dermed i strid med EØS-avtalen. EØS-avtalen forplikter ikke bare staten, men også arbeidslivets parter.

 NHO mener det er bedriftene og de lokale tillitsvalgte som selv må finne gode løsninger for bedriften. NHO mener at sentrale fagforbund nå forsøker å strupe bemanningsbransjen. Igjen ser vi at arbeidstakersiden misbruker hjemlene i arbeidsmiljøloven til å fremme politiske kampsaker. Dersom bedrifter opplever at det stilles slike vilkår oppfordrer NHO dem til å kontakte sine respektive landsforeninger.