NHO I STORTINGETS FINANSKOMITÉ

- For omfattende rapporteringsplikt

Petter H. Brubakk, direktør for næringspolitikk i NHO.

- Rapporteringsplikten om utenlandske oppdragstakere må ikke være så omfattende at den blir umulig å etterleve, sier NHO-direktør Petter H. Brubakk.

Stortingets finanskomité inviterte mandag til høring om Regjeringens forslag til endring av reglene for rapportering til skatteetaten om utenlandske oppdragstakere og deres ansatte.

Forståelse
- Vi har forståelse for at næringsdrivende og offentlige organer som gjør avtale med utenlandske oppdragstakere fortsatt skal ha rapporteringsplikt, sier næringspolitisk direktør i NHO, Petter H. Brubakk. - Men rapporteringsplikten må ikke være så omfattende at den blir umulig å etterleve.

Etter tidligere høringsrunder har Regjeringen tatt hensyn til noen av NHOs innvendinger. Blant annet skal det ikke lenger rapporteres om utenlandske statsborgere bosatt i Norge som arbeider for norske selskaper i oppdragsbasert virksomhet. Men hovedentreprenøren skal fortsatt ha ansvar for korrekt rapportering i alle ledd i kontraktskjeden.

Umulig oversikt
- Vi forstår hensikten, sier Brubakk, - men det er ikke mulig å ha en fullstendig oversikt over dette. Det kan og bør gjøres avtale mellom aktørene om hvem som skal rapportere opplysningene til skatteetaten. Problemet er at slike avtaler ikke fritar hovedoppdragsgiveren dersom noen i kontraktskjeden ikke oppfyller sine forpliktelser. NHO mener at ansvaret burde stoppe ved første norske ledd, som så kunne ha ansvar videre nedover i kjeden.

Dersom Stortinget opprettholder Regjeringens forslag om ansvar for hele kontraktskjeden, blir det desto viktigere at sanksjonene ved brudd på rapporteringsplikten ikke er urimelige og uforholdsmessig tyngende. I dag kan myndighetene gjøre oppdragsgiver ansvarlig for oppdragstakers manglende skatter og avgifter, selv om oppdragsgiver har forsøkt å sørge for korrekt rapportering. Dette såkalte solidaransvaret skal nå bare kunne gjøres gjeldende dersom oppdragsgiver - ved ikke å oppfylle rapporteringsplikten -   forsettlig eller grovt uaktsomt har medvirket til at skatt eller arbeidsgiveravgift er unndratt.

- Det er viktig at dette skjerpede skyldkravet blir vedtatt, og det er også nødvendig for å gjøre reglene mer i samsvar med EØS-avtalen, sier Brubakk.