Regnskapslov og årsberetningsstandard - miljøinformasjonskrav:
Publisert:27.09.01
Regnskapsloven som trådte ikraft 1.1.1999 (§3-3 Årsberetningens innhold) sier at "Det skal gis opplysninger om arbeidsmiljøet og en oversikt over iverksatte tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet. Det skal opplyses særskilt om sykefravær, skader og ulykker".
For ytre miljø sier loven videre at " Det skal gis opplysninger om forhold ved virksomheten, herunder dens innsatsfaktorer og produkter, som kan medføre en ikke ubetydelig påvirkning av det ytre miljø. Det skal opplyses hvilke miljøvirkninger de enkelte forhold ved virksomheten gir eller kan gi, samt hvilke tiltak som er eller planlegges iverksatt for å forhindre eller redusere negative miljøvirkninger."
Årsberetningsstandarden fra Norsk Regnskaps Stiftelse (NRS) beskriver hva som skal, kan og bør stå i alle selskapers årsberetning, uavhengig av antall ansatte, omretning, børsnotering eller utslippstillatelse. Kravene vedr. miljøinformasjon - artikkel 2.7 "Opplysninger om miljø" - stammer fra forarbeidene til loven:
Foreløpig Norsk RegnskapsStandard
Årsberetning
(November 1999)
2.7 Opplysninger om miljø
Det er fastsatt en rekke detaljerte krav til informasjon om miljøforhold som i utgangspunktet skal inngå i årsberetningen. En rekke foretak utarbeider egne miljørapporter som enten publiseres i egen trykksak eller som en særskilt del av årsrapporten. Det er ingen lovkrav om at slike miljørapporter skal utarbeides. Detaljeringsgraden av miljøinformasjon i årsberetningen bør innenfor regnskapslovens minimumskrav likevel kunne ses i sammenheng med informasjon som gis i miljørapportene. Særlig for større foretak kan det være hensiktsmessig at årsberetningen gir en overordnet fremstilling av miljøforholdene, mens det gis konkrete henvisninger til miljørapporten for detaljinformasjon.
Årsberetningen for morselskap kan ha en lavere detaljeringsgrad for konsernets forhold. Det forutsettes at de spesifiserte opplysningskravene er tilfredsstilt i årsberetningene for de enkelte selskap som konsernet omfatter.
Arbeidsmiljø
Det skal gis opplysninger om arbeidsmiljøet og en oversikt over iverksatte tiltak som har betydning for arbeidsmiljøet. Det skal opplyses særskilt om sykefravær, skader og ulykker.
Særskilte opplysninger om sykefravær bør omfatte det totale sykefraværet i regnskapsåret og hvor stor andel sykefraværet har utgjort av den totale arbeidstiden i regnskapsåret. Opplysninger om skader vil omfatte personskader og materielle skader. Det skal opplyses om skader som skyldes ulykker og skader som skyldes andre forhold med tilknytning til virksomheten, typisk slitasje- og belastningsskader. Opplysninger om ulykker skal minst omfatte ulykkens art og hvilke personskader eller materielle skader ulykken eventuelt har medført. I utgangspunktet skal det gis opplysninger om skader og ulykker spesifisert på enkelttilfeller. Etter forholdene kan det være mest oversiktlig å gi opplysninger om flere likeartede skader eller ulykker samlet. Bestemmelsen kan da oppfylles ved å gi en samlet oversikt.
Ytre miljø
Formålet med redegjørelsen er å gi et grunnlag for å vurdere den virksomhet foretaket driver i en miljømessig sammenheng, og å gi et bilde av selskapets miljømessige forpliktelser og utviklingsmuligheter. Det bør fremgå av redegjørelsen hvilke ambisjoner og mål foretaket har på miljøområdet og hvilke miljøkrav som foretaket venter seg fra myndigheter, kunder og leverandører.
Det skal gis opplysninger om forhold ved virksomheten, herunder dens innsatsfaktorer og produkter, som kan medføre en ikke ubetydelig påvirkning av det ytre miljø. Det skal opplyses hvilke miljøvirkninger de enkelte forhold ved virksomheten gir eller kan gi, samt hvilke tiltak som er eller planlegges iverksatt for å forhindre eller redusere negative miljøvirkninger.
Generelt vil følgende forhold kunne være sentrale med hensyn til påvirkning av det ytre miljø:
1) type og mengde energi og råvarer som forbrukes
2) type og mengde forurensning som slippes ut, herunder støy, støv og vibrasjoner
3) type og mengde avfall som genereres eller besittes, for eksempel nedgravde masser, åpne og lukkede deponier, avsetninger i vassdrag eller sjø, osv.
4) aktiviteters ulykkesrisiko
5) miljøbelastning knyttet til transport
For foretak som tilvirker materielle produkter, er i tillegg følgende forhold sentrale:
a) type og mengde helse- og miljøfarlige kjemikalier som inngår i produktene
b) type og mengde avfall som oppstår når produktene kasseres
c) miljøbelastning ved bruk av produktene, herunder nødvendig anvendelse av andre produkter som for eksempel bilers bruk av drivstoff.
Hvorvidt forhold kan medføre en ikke ubetydelig påvirkning av det ytre miljø, vil måtte vurderes konkret i forhold til det enkelte foretak. Forurensningsloven § 8 tillater vanlig forurensning fra blant annet boliger, fritidshus og kontorer. Forurensning som omfattes av denne bestemmelsen vil vanligvis representere en ubetydelig påvirkning av det ytre miljø, som det ikke kreves redegjørelse for i årsberetningen. Derimot kan for eksempel framstilling av produkter som inneholder miljøgifter medføre en ikke ubetydelig påvirkning av det ytre miljø. På samme måte kan transportvirksomhet gi utslipp av gasser som bidrar til lokale luftforurensningsproblemer, forsuring eller klimaendringer og medføre en ikke ubetydelig påvirkning av det ytre miljø.
Rapportering av miljøforhold er fortsatt i en utviklingsfase og det oppfordres til å utvikle nye måter å formidle slik informasjon på. En mulig rapporteringsform kan være å vise forholdet mellom verdiskapning / produksjon og miljøbelastninger. Dette omtales gjerne som måling av miljøeffektivitet. Ved rapportering av miljøeffektivitet bør også størrelsene for verdiskapning / produksjon og miljøbelastninger fremgå. Foretaket oppfordres til å angi hvilke miljøforhold som er viktigst for foretaket. Denne vurderingen må ta hensyn til de miljømessige prioriteringer som myndigheter, kunder og leverandører gir uttrykk for. Det kan også være relevant å omtale relasjoner foretaket har med myndigheter og interessegrupper på miljøområdet.
2.11 Små foretak(ikke unntak fra pkt 2.7)
I henhold til regnskapsloven vil små foretak være unntatt fra opplysningsplikten for de forhold som er drøftet under punktene 2.6 redegjørelse for årsregnskapet, 2.9 foretakets fremtidsutsikter og 2.10 resultatdisponering. Kravene for små foretak er nærmere omhandlet i regnskapsstandarden "God regnskapsskikk for små foretak".
|
