Statsbudsjettet 2011 om NOx

Regjeringen regner i Statsbudsjettet for 2011 med at Miljøavtalen om NOx vil bli videreført og at gjennomføringen av denne avtalen skal sikre at Norge oppfyller sine internasjonale miljøforpliktelser fra 2012.

Den fiskale NOx-avgiften foreslås økt med 1,8 % i 2011 til 16,43 kr/kg NOx. Den er i 2010 16,14 kr/kg NOx. 

Gjennom internasjonale avtaler er tilførsel av sur nedbør til Norge vesentlig redusert fremgår det av Miljøverndepartementets budsjett for 2011. Tålegrensene for forsuring av overflatevann var overskredet i 10 % av arealet i Norge i 2005, mot 29 % i 1990. Utslippene i Europa vil reduseres ytterligere fra 2010. Likevel vil tålegrensene for forsuring av vassdrag overskrides på store areal i Agder-fylkene og Rogaland også etter 2010. Selv om forurensningene er reduserte, tar det dessuten tid før vannkvaliteten er god nok til å opprettholde levedyktige fiskebestander.

Miljøavtalen om NOx
I Statsbudsjettet er utslippene i 2009 anslått til 167 500 tonn NOx. Det fremgår imidlertid at reduksjoner finansiert gjennom NOx-fondet i 2008 da bare delvis er tatt med. I 2008 og 2009 ble utslipp på hhv. 2 000 og 4 000 tonn verifisert gjennom NOx-fondet. I 2010 og 2011 er forpliktelsene i Miljøavtalen på 12 000 tonn NOx.  Forpliktelsene for Norge i Gøteborgavtalen sier at utslippene skal under 156 000 tonn NOx fra 2010.

Regjeringen forventer at Miljøavtalen om NOx skal gi nødvendige utslippsreduksjoner slik at Norge vil overholde sine internasjonale NOx-forpliktelser senest fra 2012.

I Skatte - og avgiftproposisjonen fra Finansdepartementet vises det til at næringslivsorganisasjonene har oppfylt sine reduksjonsforpliktelser for 2008 og 2009, og at avgiftsfritaket for disse årene dermed er godkjent. Miljøverndepartementet har invitert næringsorganisasjonene til forhandlinger om videreføring av Miljøavtalen. Regjeringen anser det som sannsynlig at det vil være mulig å ferdigstille en avtale i løpet av året. Det legges derfor til grunn at fritaket for utslippskilder som er omfattet av Miljøavtalen skal videreføres også i 2011

Gøteborg-protokollen
Gøteborg-protokollen har redusert utslipp i hele Europa. Det vil likevel være store områder hvor de kritiske belastningsgrensene er overskredet. Det er derfor behov for å redusere luftforurensningene ytterligere. Partene til Gøteborg-protokollen vil derfor revidere protokollen, med sikte på å vedta en ny protokoll innen utgangen av 2011. Det er lagt opp til at den nye protokollen også skal regulere utslipp av helseskadelige partikler og utslipp med negative klimaeffekter. Denne protokollen forventes å gi forpliktelser om utslipp i 2020.

Fremskrivningene av Norges utslipp av NOx i 2020 er i Statsbudsjettet angitt til i underkant av 150 000 tonn NOx.