HANDLINGSREGELEN

14 % til vekstfremmende

NHOs beregning viser at mersatsingen på utdanning, forskning og samferdsel tilsvarer kun 14 prosent av det handlingsrommet man har bevilget seg fra oljeinntekter. Det står i sterk kontrast til Stortingets vedtak ved innføringen av handlingsregelen i 2001.

Da handlingsregelen ble innført i 2001, innebar det klare prinsipper for hvilke områder som burde prioriteres. Et klart flertall i finanskomiteens innstilling fra 2001 var enige om at den økte bruken av petroleumsinntekter burde rettes mot å heve vekstevnen i økonomien gjennom å prioritere utdanning, forskning, infrastruktur og vekstfremmende skatte- og avgiftslettelser.

NHO har beregnet anslag for hvor mye av handlingsrommet fra oljepenger som er anvendt til de områder som Stortinget ga sin tilslutning i 2001. For å utarbeide et slikt anslag har NHO sammenlignet faktisk prioritering av utgiftsområder på Statsbudsjettet opp mot hva som ville vært tilfellet dersom man ikke gjorde noen prioriteringer og kun benyttet inntekter ekskl. petroleumsinntekter. Vi har deretter beregnet hvor mye merprioriteringen av enkelte budsjettområder utgjør i forhold til bruk av oljeinntekter.

Beregningen viser at mersatsingen på utdanning, samferdsel og forskning utgjør kun et begrenset beløp i perioden 2006-2012 sett forhold til det store handlingsrommet man har bevilget seg i form av oljeinntekter. Akkumulert for perioden 2006-2012 tilsvarer mersatsingen på de vekstfremmende områdene kun 14 prosent av det økte handlingsrommet fra bruk av oljepenger. I tillegg er skattene skjerpet med nærmere 9 mrd. i perioden, kommunal eiendomsskatt medregnet.

NHO mener ikke at en oljekrone skiller seg fra en annen krone. Men de om lag 250 mrd. oljekroner Stortinget har bevilget ekstra i perioden 2006-2012 har kun i meget begrenset grad åpnet for mersatsing på samferdsel, utdanning, forskning og vekstfremmende skattelettelser slik Stortinget la opp til i 2001.