Dette mener NHO om modernisering av offentlig sektor og næringslivet

Godt fungerende lokalsamfunn er en betingelse for et godt fungerende lokalt næringsliv. En effektiv organisering og utnyttelse av arbeidskraften er viktig både i det offentlige og i bedriftene, i en tid med arbeidskraftsunderskudd. En måte å øke kvaliteten og effektiviteten på, er å utvikle ulike konkurranseformer innen offentlig sektor.

Hva må gjøres:

• Kommuner må samles til større og sterkere enheter. Utgangspunktet bør være de 80-100 bo- og arbeidsmarkedsregionene som i dag utgjør naturlig avgrensede geografiske områder.

• Sterke kommuner bør få ansvar for å løse flere offentlige oppgaver, blant annet videregående skole og en del av det som i dag er fylkesveier.

• Med færre og sterkere kommuner trengs det ikke et regionalt nivå i tillegg.

• Det økonomiske overføringssystemet til kommunene bør stimulere til samarbeid mellom kommuner og premiere sammenslåing.

• Det lokale selvstyret må styrkes gjennom mindre bruk av øremerkede midler, rettighetslovgivning og fastsettelse av nasjonale standardkrav på ulike områder.

• Kommunene må i større grad enn i dag finansieres gjennom inntekter fra egne innbyggere.

• Kommunale avgifter skal settes til kostpris. Grunnlaget for avgiftsberegningen må derfor gjøres offentlig kjent slik at alle kan vite tjenesten koster. Kommunale avgifter skal ikke bidra til oppbygging av kommunale fond eller benyttes til å finansiere andre deler av kommunens drift.

• Eiendomsskatten for næringslivet er høy i internasjonal sammenheng, mens den er lav for privateide boliger og eiendommer. Det å fjerne eiendomsskatt for næringslivet, eller redusere verdsettelsesgrunnlaget for denne, bør være et område hvor kommunene kan konkurrere om å trekke til seg investeringer.

• Kommunene må være profesjonelle innkjøpere og skille bestiller-funksjonen fra utøver-funksjonen. Profesjonelle bestillere reduserer risiko for korrupsjon og øker muligheten for et større mangfold av leverandører

• Flere leverandører som får oppdrag for offentlig sektor gir bedre rekrutteringsmuligheter for det lokale arbeidsmarkedet.
• Flere leverandører gir større valgfrihet for innbyggerne og høyere kvalitet på tjenestene.

• Kommunene må gjennom konkurranseutsetting stille klare kvalitetskrav til leverandørene på offentlige tjenester og gå bort fra kravet om laveste pris. I tillegg anbefales det også at brukernes vurdering av tjenesten må bli en av flere kontrollfaktorer.

• Reglene for regnskapsføring nå endres, slik at de reelle kostnadene ved å produsere tjenester i egenregi kommer frem.

• Det må innføres nøytral merverdiavgiftsordning for hele den offentlige forvaltning, slik at den enkelte etat ikke ”straffes” med 25 prosent økte kostnader for å benytte ekstern leverandør.

• Ingen forhøyelse av anbudstersklene