Tilsyn må vise mer hensyn

En kartlegging viser at bedriftenes møte med ulike tilsyn ofte er preget av mye plunder og heft. Nå vil NHO ha bedre ettersyn av tilsynene.

Statens kontroll og tilsyn med at lover og regler følges er noe som berører hele næringslivet, men har særlig stor betydning for små- og mellomstore bedrifter.

NHO har i samarbeid med flere landsforeninger kartlagt hvilke utfordringer næringslivet står overfor i møtet med tilsynsorganene. Kartleggingen viser at det er lite systematisk kunnskap om konsekvensene av statens tilsynsutøvelse. Den viser også at ulike næringer og bedrifter belastes ulikt når det gjelder ulike tilsynsutfordringer.

Andre hovedfunn:

• En kompleks og uoversiktlig tilsynsforvaltning
• Varierende kompetanse og næringsforståelse hos ulike tilsynsorgan/-kontor som kan skape grobunn for uensartet saksbehandling og konkurransevridende forskjellsbehandling.
• Betydelige kostnader for den enkelte bedrift når det gjelder gebyr- og avgiftsbelastning ifm tilsynsgjennomføringen.
• Liten gjennomsiktighet for kontroll av hva gebyrene og avgiftene faktisk dekker. Det er grunn til å stille spørsmål ved om bedriftene her også betaler for manglende produktivitetsutvikling i tilsynsorganene.

Dette illustrerer noen av kostnadene som næringslivet møter når det gjelder statlig tilsynsutøvelse. Samtidig har også tilsynsorganene en viktig rolle når det gjelder å sikre at lover og regler følges og at ikke enkelte aktører får konkurransefordeler som følge av at de unndrar seg regelverkets plikter og bestemmelser.

Ettersyn av tilsyn
Etter NHOs vurdering er det behov for bedre ettersyn med tilsynsorganene når det gjelder hvordan deopptrer i møtet med næringslivet og hvilke belastninger dette medfører for bedriftene. Forbedringspotensialet er særlig stort når det gjelder å:

• Sikre at tilsynene opptrer koordinert mht å samordne tid og sted for tilsynet og utveksling av data
• Legge til rette for at tilsynene utviser større åpenhet ifm gebyrfastsetting som sikrer transparens og bedre informasjon om gebyrgrunnlaget.