Småbedriftsseier

Saken slik den ble fremstilt i Dagens Næringsliv idag.

- EU-kommisjonens forslag til nytt regelverk for offentlige anskaffelser er en seier for små og mellomstore bedrifter, sier NHO-advokat Arnhild Dordi Gjønnes. Hun har vært svært aktiv i arbeidet for å få dette til.

Små og mellomstore bedrifter blir favorisert når EU-kommisjonen legger frem forslag til nye direktiver innenfor offentlige anskaffelser. Mye takket være NHOs ekspert på offentlige anskaffelser, advokat Arnhild Dordi Gjønnes.

- Et hovedelement for Kommisjonen har vært å gi små bedrifter lettere tilgang til det offentlige anskaffelsesmarkedet. I dagens system blir de ofte ekskludert, sier Arnhild Dordi Gjønnes. Hun har vært svært aktiv i lobbyarbeidet på vegne av BusinessEurope, der NHO er medlem.

Gjønnes sier til Dagens Næringsliv at forslaget innebærer at offentlige oppdragsgivere nærmest blir tvunget til å dele opp kontrakter ved anskaffelser: - Kontrakter som tildeles over 4 millioner må heretter som hovedregel splittes opp i delkontrakter. Småbedrifter som er underleverandører til store kontrakter, skal betales direkte av oppdragsgiver, sier hun til avisen.

SMB
EU-kommisjonen foreslår blant annet følgende for å gjøre det lettere for mindre bedrifter å delta i offentlige anbud:

• Bare kvalifiserte leverandører må presentere originaldokumentasjon
• Oppdragsgiver skal akseptere selv-deklarering som hovedregel
• Kontrakter over 4 mill må som hovedregel splittes opp i delkontrakter
• Små bedrifter som er underleverandører til store kontrakter skal betales direkte av oppdragsgiver
• Offentlig anskaffelsespass som inneholder relevant informasjon for å kvalifisere leverandører

Forslaget innebærer også følgende:

• Ny prosedyre til bruk for offentlige innkjøpere – forhandlet prosedyre (verktøykassa er utvidet)
• Bruk av sosiale kritereier – hvilke muligheter – ikke krav til obligatorisk bruk som mange fryktet. Begrunnelsen er at det ville gi mindre gjennomsiktighet/flere prosesser/begrensning av konkurransen
• Tidsfrister innskjerpet (kortere minimumsfrister) – tidsfristene blir kortere, for eksempel ved åpen anbudskonkurranse reduseres fristene fra 52 til 30 dager.
• Egen regel om egen-regi – Kommisjonen foreslår en egen regel om egenregi, som skal gjøre det enklere for oppdragsgivere å kunne forstå når de kan tildele kontrakter til tilknyttede selskaper i egenregi og når kontrakten må konkurranseutsettes.
• Hindre interessekonflikter
• Self-cleaning ved for eksempel korrupsjon – medlemslandene må innføre regler som legger til rette for at selskaper som kommer i en situasjon med korrupsjon i selskapet, skal kunne rydde opp og renvaske seg gjennom målrettede tiltak.
• Markedskonsultasjoner – det legges opp til at oppdragsgivere skal kunne ha dialog med markedet for å bli kjent med hva markedet kan tilby.
• Innovative partnerskap – Kommisjonen er opptatt av at oppdragsgivere skal kunne legge til rette for større bruk av innovasjon.