Særdeles svakt innovasjonsbudsjett

Dette budsjettet fremskynder ikke Regjeringens målsetning om å gjøre Norge til et av verdens mest innovative og nyskapende land, mener NHO

Budsjettet for innovasjon videreføres, men vokser ikke, hvilket i praksis innebærer en realnedgang. Det mest negative er at Regjeringen ikke etablerer nye landsdekkende såkornfond, som varslet i Eierskapsmeldingen.

I stedet for en ny landsdekkende såkornordning går 1,5 milliarder til det helstatlige venturefondet Investinor, som investerer i venturefasen, den mindre risikofylte fasen etter såkornfasen. 

-Problemet er at det kun ble foretatt henholdsvis 6 og 9 såkorninvesteringer i Norge i 2009 og 2010, etter at såkornmarkedet nærmest kollapset i kjølvannet av finanskrisen, ned fra et nivå på henholdsvis 45 og 24 investeringer 2007 og 2008. Regjeringen gjør derfor ting i feil rekkefølge. Såkornordningen burde kommet på plass først, for å øke tilfanget av interessante investeringsprosjekter for Investinor og private venturefond på et senere tidspunkt, sier direktør for næringspolitikk i NHO, Petter Haas Brubakk.

NHOs kommentarer til andre viktige innovasjonsvirkemidler:

• Landsdekkende innovasjonslån – rammene på 500 mill. kr opprettholdes men øker ikke. Det er negativt for innovative bedrifter i en situasjon hvor bankene igjen strammer inn på utlån til risikofylte innovasjonsprosjekter. NHO mener at rammene for denne ordningen i Innovasjon Norge burde økt til 1 milliard.
   
• Landsdekkende etablererstipendordning – videreføres på det lave nivået 20 mill. kr, til tross for at 87 % av prosjektene får høyeste skår på innovasjonsinnhold av Innovasjon Norge. Det er uvisst hvorfor ikke Regjeringen ønsker å styrke en ordning som de selv fremhever som velfungerende etter hensikten. NHO mener at ordningen burde vært styrket til 100 mill. kr/år.
   
• Investinor – 1,5 milliard tilført i nytt kapital. Dette er isolert sett positivt, men problemet er at en ny landsdekkende såkornfondordning ikke etableres nå. Regjeringen skriver om Investinor at ”satsingen vil dermed utløse betydelig risikokapital til vekstbedrifter, primært nyetableringer og i fasen etter såkornfondene.” Problemet er at det kun ble foretatt henholdsvis 6 og 9 såkorninvesteringer i Norge i 2009 og 2010, etter at såkornmarkedet nærmest kollapset i kjølvannet av finanskrisen. Regjeringen gjør derfor ting i feil rekkefølge. Såkornordningen burde kommet på plass først, for å øke tilfanget av interessante investeringsprosjekter for Investinor og private venturefond på et senere tidspunkt.
   
• Miljøteknologiordningen – videreføres uten endringer. Det er som ventet, og positivtfordi det ikke er noen øremerkinger, men nivået er fortsatt for lavt i forhold til potensial og behov.
   
• OFU/IFU – ordningen videreføres på dagens nivå (285 mill. kr), men det betyr i praksis realnedgang for en av de mest innovasjonsfremmende ordningene i Innovasjon Norge. Ordningen burde vært styrket med et betydelig beløp.
   
• BIA – En økning på brukerstyrt innovasjonsarena i Forskningsrådet (BIA) på 11 mill.kr er alt for smått. Økningen burde minst vært på 150 mill.kr for å fange opp de mange gode prosjekter som blir avvist.
   
• SkatteFUNN – ikke noen endringer. NHO mener ordningen bør forbedres og gjøres mer sjenerøs, da den beviselig fører til økt FoU og innovasjon i norsk næringsliv.
   
• SIVA – tilskuddsbevilgningen til SIVAs inkubatorprogrammer økes med 5,9 mill. kr. NHO har bedt om mer, men det er likevel positivt at det nå kommer en liten økning. Ny finansieringsmodell er under utredning, og i påvente av konklusjonene fra denne velger NHO å tolke dette som et skritt i riktig retning.
   
• FORNY 2020 – økning på 10 mill. kr. Dette er positivt. En forsterket satsing på kommersialisering av FoU-ideer fra universiteter og høyskoler er påkrevd, og bør forsterkes ytterligere fremover, kombinert med rask etablering av nye landsdekkende såkornfond.