- De rammer jo ikke mest eierne av barnehagene, det er arnehagene som får mindre tilskudd. Det er barna det rammer hardest, når det er mindre penger til drift. Da blir det kutt i f.eks. vedlikehold av bygg, vikarbudsjett, innkjøp og i etter-og videreutdanning av personell, sier Hans Jacob Sundby, eier og daglig leder Læringsverkstedet.
Læringsverkstedet er Norges største private barnehageaktør, med over 230 barnehager fordelt på 80 kommuner i hele landet.
- Situasjonen er alvorlig. Ved å kutte i pensjon og øke byråkratisering kan konsekvensene være at private barnehager bygges ned, sier Sundby.
100.000 kroner i driftsutgifter per barnehage
Sundby mener at forslaget om at alle barnehager må gjøre om hver avdeling til en juridisk enhet vil føre til å økt byråkrati. Han mener det er fordyrende og estimerer det til 100.000 kroner pr. barnehage. Et selskap med 230 avdelinger vil måtte bruke titalls millioner kroner mer i året på administrasjon, på å drifte alle de 230 avdelingene som selvstendige aksjeselskap. I tillegg kommer engangskostnaden med å opprette så mange selskaper.
Når kostnadene mangedobles tas penger fra tilbudet til barna til administrasjon.
Hvorfor eksploder utgiftene ved åstykke opp barnehagekjedene?
- Kostnader ved lønnshåndtering vil øke.
- Det må utarbeides ligningspapirer og regnskap med noter etter årsregnskapsloven for hvert selvstendige rettssubjekt.
- Kostnader til revisjon vil tredobles.
- Kjedene må internfakturere mellom alle barnehagene for å fordele kostnadene.
- Alt dette er ressurser som ellers ville gått til kvalitets- og innovasjonsarbeid i barnehagedriften, og lovforslaget vil altså flytte ressursbruk fra aktiviteter til beste for barna til interne administrative ressurser, og til eksterne rådgivere og revisorer, sier Sundby.
Overstyrer eier
Læringsverkstedets hovedmodell er at samtlige barnehager skal ligge i samme juridiske selskap.
- Å stykke hver barnehage opp vil være klart i strid med regjerningens forenklingsprosjekt. I tillegg er forslaget i strid med hensikten bak lovforslaget som er å sikre barnas beste og at pengene skal gå til barna. Det mest hensiktsmessige for oss er å samle disse i ett selskap.
Lovverk og rammeplan
- Alle barnehager i Norge skal forholde seg til lov om barnehager og forskrift om rammeplanen for barnehagens innhold og oppgaver.
- Lovverket inneholder krav til barnehagens innhold, barn og foresattes medvirkning, samt myndigheters ansvar og bemanning.
- Rammeplanen gir daglig leder, pedagogiske ledere og øvrig personale en forpliktende ramme for planlegging, gjennomføring og vurdering av barnehagens virksomhet.
Det er et brudd med Høyres ideologi om å ikke overstyre eiere i hvordan vi ønsker å organisere vår egen virksomhet.
Akutt økonomisk situasjon
PBL (Private Barnehagers Landsforbund) opplyser at det er en akutt og krevende økonomisk situasjon for mange av medlemmene.
- Andelen av underskuddsbarnehager er økende. Tidligere har ca. 1/3 av Læringsverkstedets barnehager gått med underskudd, i 2020 vil dette antallet øke betraktelig. Private barnehager har historisk sett hatt ca. 4 prosent margin, og i 2018 var den på 3,44 prosent. Det tas nesten ikke ut utbytte. Nå tror vi at marginen blir ytterligere redusert i 2020. Vi er usikre på om politikerne forstår at dette er veldig lave marginer, man kan ikke drive med null i resultat, sier Hans Jacob Sundby.
Han opplyser at tilskuddene i 2020 øker litt mindre enn lønnsveksten. Og i tillegg har barnehagene fått en bemanningsnorm som ikke er finansiert.
- Har dere håp om at regjeringen vil lytte?
- Vi skulle ønske at det var en mye bedre dialog mellom den private sektoren og regjeringen.