Vi trenger at bedriftene får kontrakter

Offentlige anskaffelser er blant de kraftigste virkemidlene staten og kommunene har for å påvirke samfunnsutviklingen. Det offentlige er en premissleverandør for den regionale konkurransekraften. Det handler ikke bare om å kjøpe varer og tjenester til lavest mulig pris, men om å bygge velfungerende markeder, sikre kvalitet, innovasjon og – ikke minst – lokal verdiskaping! Da må kontraktene være balanserte. 

Mange bedrifter i nord vegrer seg i dag for å delta i offentlige anbud. Årsaken er velkjent: for høy risiko, urimelige vilkår og ensidige sanksjoner som skyver ansvar og usikkerhet over på leverandørene, anbudsprosessene er krevende. 

Resultatet er færre tilbydere, mindre konkurranse og i mange tilfeller høyere kostnader for fellesskapet. Dette er en kjent problemstilling i hele Europa og EU er i gang med revisjon av regelverket. 

Derfor er det viktig og riktig når det slås fast at offentlige oppdragsgivere må ta sin del av ansvaret for risikoen i anskaffelser, og at kontrakter må være rettferdig utformet. Ubalanserte kontrakter er ikke bare et problem for næringslivet – de er et samfunnsproblem. De svekker markedene, presser seriøse aktører ut og reduserer kvaliteten på det offentlig kjøper. 

Skal vi lykkes med store og små oppgaver i nord – enten det gjelder bygg og anlegg, tjenester, teknologi eller drift – er vi avhengige av at både små og store bedrifter faktisk har mulighet og vilje til å delta. Da må standardkontrakter brukes der de finnes, og unødvendige og ensidige avvik må bort. Forutsigbarhet og rimelig risikofordeling er en forutsetning for at markedene skal fungere. 

Dette handler også om lokal beredskap og verdiskaping. Når lokale bedrifter får kontrakter, styrker vi kompetansemiljøer, sikrer arbeidsplasser og bygger kapasitet som samfunnet trenger – også i krisetider. Offentlige innkjøp er ikke nøytrale; de former næringslivet rundt oss. 

Heldigvis finnes det gode eksempler å lære av. Det at anskaffelsesavdelingen i Tromsø kommune sendte i fjor ut en ny standardkontrakt på høring til ulike organisasjoner er et godt eksempel på velvilje til dialog. Det er ventet investeringer fra Forsvarsbygg på Kirkenes. Vi trenger mer av dette. 

Når offentlige oppdragsgivere og næringslivet drar i samme retning, vinner alle: innbyggerne får bedre tjenester, det offentlige får mer igjen for pengene, og bedriftene får forutsigbare rammer å utvikle seg innenfor. Det er slik vi bygger tillit – og robuste lokalsamfunn. 

Vi er glade for at næringsminister Cecilie Myrseth 11. mars sendte et brev til offentlige oppdragsgivere der hun oppfordret og presiserte at de skal bruke fremforhandlede kontrakter, og at avvik skal vurderes grundig. 

Men det må følges opp i praksis – i kommuner, fylker og statlige virksomheter. Ambisjonen må være klare, rettferdige og profesjonelle anskaffelser som gjør det attraktivt å levere til det offentlige. 
 
For Nord-Norge handler dette om mer enn kontrakter. Det handler om å bruke fellesskapets penger på en måte som styrker næringslivet der folk bor, og som legger grunnlaget for vekst, kompetanse og verdiskaping i hele landsdelen. 

Av Vibeke Tannvik, politisk talsperson i NHO Arktis