Plastflasker. Foto: AdobeStock
Miljødirektoratet har foreslått en ny, samlet emballasjeforskrift som skal innføre EUs omfattende emballasjeregelverk i Norge. Her er viktige miljømål. Samtidig advarer NHO om at kravene blir dyre for næringslivet, særlig for de mindre bedriftene.
EUs emballasjeforordning (PPWR) er et av de mest omfattende regelverkene innen sirkulær økonomi. Kravene treffer hele verdikjeden for emballasje: design, produksjon, merking, bruk og ombruk, avfallshåndtering og materialgjenvinning.
– Viktige miljømål skal nås, men nye krav gir også betydelige kostnader for bedriftene. Vi forventer at forskriften vedtas med tilpasninger og løsninger som letter byrden mest mulig. Gjennomføringen må skje kostnadseffektivt for bedriftene, sier advokat Andreas Pihlstrøm i NHO.
Viktige unntak
Miljødirektoratet foreslår flere unntak som NHO mener er viktige. De gjelder drikkevareemballasje, frukt og grønt og plastbæreposer. Et særlig viktig unntak gjelder ombrukskravet for drikkevareemballasje. Unntaket er tidsbegrenset, men sikrer at den norske panteordningen kan videreføres, i første omgang fram til 2035.
NHO understreker også at myndighetene må sørge for treffsikker informasjon, veiledning og håndheving, slik at bedriftene vet hva som kreves av dem.
Mer om de nye kravene
Forskriften gjengir de grunnleggende emballasjekravene i PPWR og unntakene fra dem:
Produsentansvar, tilsyn og overtredelsesgebyr
Egen innsats kombinert med pliktig medlemskap i produsentansvarsselskap blir grunnmodellen å nå miljømålene. Forskriften har skarpe tilsynshjemler og innfører overtredelsesgebyr ved vesentlige brudd på regelverket. Et viktig formål er å unngå gratispassasjerer.
Miljødirektoratet blir ansvarlig myndighet. Direktoratet kan i særlige tilfeller gjøre unntak og endre forskriften. Slike endringer må forventes framover, fordi EU-kommisjonen fortsatt utarbeider utfyllende regler til PPWR.
Tidsplan
PPWR trådte i kraft i EU 12. august 2026, med tidslinje for gradvis innføring av nye plikter og miljømål. Miljødirektoratet foreslår at den nye emballasjeforskriften trer i kraft 1. oktober 2027. Forslaget skal nå vurderes av Klima- og miljødepartementet før det sendes på høring. NHO vil sende høringssvar.
