President Trump innfører ny toll – usikkerheten fortsetter

Publisert

NHOs årskonferanse 2025

Foto: Alf Simensen / NTB Kommunikasjon

USAs høyesterett slo fredag fast at president Trump gikk ut over sine fullmakter da han innførte straffetoll mot de fleste av verdens land, inkludert Norge. Trump svarer med å innføre ny global toll basert på en annen lovhjemmel.

– Kjennelsen fra USA høyesterett er prinsipielt viktig og positiv. Retten har med dette sagt fra om hvor grensen for presidentens fullmakter går. På lengre sikt kan det forhåpentligvis redusere vilkårligheten og uforutsigbarheten i hvordan toll brukes som politisk virkemiddel. Men usikkerheten under Trump vil i høy grad fortsette, sier NHO-sjef Ole Erik Almlid.  

President Trump har varslet ny global toll med annen lovhjemmel. Den formelle kunngjøringen fra fredag oppgir 10 prosent, men allerede lørdag varslet presidenten på Truth Social at han vil heve tollen til 15 prosent. 

– Vi har foreløpig ikke full oversikt over alle detaljer i det nye regimet, og mulige konsekvenser for norske bedrifter. Men så vidt vi kan se, er administrasjonens intensjon å videreføre tollsatsene på tilnærmet samme nivå og med samme virkeområder som før høyesteretts avgjørelse. Samtidig varsler administrasjonen at det vil komme ytterligere tiltak fremover. Dette bidrar til fortsatt usikkerhet og uforutsigbarhet for norske bedrifter. Vi vil ha tett kontakt med regjeringen og våre medlemmer for å få klarhet i hva høyesteretts avgjørelse og presidentens varslede tiltak faktisk betyr, sier Almlid. 

USAs høyesterett har slått fast at president Trump gikk ut over sine fullmakter under International Emergency Economic Powers Act (IEEPA). Toll innført under IEEPA er kjent ulovlig og administrasjonen vil føye seg etter dette. 

Hjemmel for ny toll er seksjon 122 i Trade Act av 1974, som åpner for toll opptil 15 prosent i opptil 150 dager før Kongressen må gi sin godkjennelse. Tollen er varslet innført fra tirsdag 24. februar. 

I den formelle kunngjøringen av ny toll oppgis det 10 prosent mens president Trump har oppgitt 15 prosent på Truth Social.  

Den nye globale tollen kommer som erstatning for tollen som nå er kjent ulovlig av USAs høyesterett, som for Norges del var 15 prosent.   

Listen over varer som tidligere var unntatt fra slik toll, er i høy grad videreført under den nye ordningen, men inneholder også enkelte endringer. Bedrifter som eksporterer til USA anbefales uansett å gjennomgå den nye listen over unntak for å se om deres eksportvarer er omfattet. 

Presidenten varsler samtidig nye undersøkelser under seksjon 301 (urettferdig handelspraksis) som kan danne grunnlag for nye permanente toller. 

Toll tidligere innført under seksjon 232 (trusler mot nasjonal sikkerhet) videreføres, herunder for stål og aluminium, biler/bildeler, halvledere og tømmer/enkelte trevarer. 

Den amerikanske administrasjonen bekrefter at rammeavtaler inngått med andre land skal videreføres, men det er knyttet usikkerhet til hvordan det skal gjennomføres. EU har bedt om bekreftelse på at betingelsene i deres rammeavtale med USA skal respekteres. 

Det hvite hus: 

Fact sheet: President Donald J. Trump Imposes a Temporary Import Duty to Address Fundamental International Payment Problems  

Proclamation/annexes: Imposing a Temporary Import Surcharge to Address Fundamental International Payments Problems 

EU-kommisjonen:

Statement: European Commission statement on the recent judgment of the Supreme Court of the United States