Omnibus VIII - Forenkling av miljøregelverk

10. desember 2025 la Kommisjonen frem et nytt tilskudd i serien med forenklingspakker, nemlig en omnibus med fokus på miljøregelverk. Pakken har et særlig fokus på industriutslipp, produsentansvar, miljøvurderinger og tillatelsesprosesser. Kommisjonen anslår at forenklingsforslagene vil bidra til å spare bedrifter for omslagsvis 1 milliard euro i året.

Omnibusen inneholder fem hovedelementer, som beskrives i mer detalj nedenfor: 

1. Mer strømlinjeformede miljøvurderinger for konsesjoner
2. Forenklede industriutslippsstandarder i industriutslippsdirektivet (IED) 
3. Mer effektive digitale løsninger for farlig innhold i produkter ved å avskaffe SCIP-databasen i rammedirektivet om avfall 
4. Forenkling av utvidet produsentansvar (EPR) 
5. Enklere tilgang til geodata (geospatial data)

Mer strømlinjeformede miljøvurderinger for konsesjoner

Det foreslås en ny forordning ‘Regulation on speeding-up environemtal assessments’ for å få fortgang på miljøvurderinger. Bakgrunnen er at Kommisjonen anser det som nødvendig med raskere planlegging, tillatelses- og konsesjonsprosesser dersom EU skal lykkes i besvare utfordringene ved den geopolitiske krisen, sviktende konkurransekraft og klimakrisen. Forordningen skal særlig bidra til å sikre forenkling og mer koherens i miljøvurderinger på tvers av EU. Forslaget forventes å ha betydning for en rekke strategiske sektorer som fornybar energi, strømnett, datasentre, sirkulær økonomi prosjekter og for avkarboniseringen av energi-krevende industri.

Kommisjonen vurderer at forslaget er i tråd med eksisterende miljøregelverk som Environmental Impact Assessments (EIA) Directives, habitatdirektivet (HD) og vannrammedirektivet (WFD), nyere regelverk som Fornybardirektivet (RED III), Net-Zero Industry Act (NZIA), råvareforordningen (CRMA) og også regelverk som er under forhandling slik som Critical Medicines Act eller kommende regelverk som Industrial Accelerator Act (IAA) og EU Cloud and AI Development Act.

Sentralt innhold:

• Medlemslandene skal etablere et enkelt kontaktpunkt (single point of contact (SPOC)) som skal ha ansvaret for å koordinere myndighetenes  miljøvurderinger i ett prosjekt, dersom dette ikke allerede eksisterer (artikkel 3)
• I prosjekter der flere direktiver krever miljøvurderinger skal medlemslandene sikre at disse gjøres på en mer parallell og koordinert måte (artikkel 4)
• Tydeliggjøring av i hvilke tilfeller prosjektendringer eller utvidelse krever nye miljøvurderinger (Artikkel 5)
• Maksimum tidsramme og tidsfrister for vurderinger under EIA og SEA direktivene (artikkel 7)
• Tydeliggjøring av at periodisk skade av beskyttede fugler og andre arter ikke skal anses som overlegg dersom tilstrekkelige og forholdsmessige tiltak har blitt iverksatt (artikkel 9)
• Full digitalisering av miljøvurderinger (artikkel 10)
• Anbefaling om at medlemsland skal bære de administrative kostnadene knyttet til miljøvurderinger (artikkel 11)

Les hele forordningsforslaget her (environment.ec.europa.eu)

Forenklede industriutslippsstandarder i industriutslippsdirektivet (IED) 

Kommisjonen legger opp til å gi bedrifter økt fleksibilitet under IED ved å foreslå blant annet følgende endringer:

• Kravet til å utarbeide såkalte omstillingsplaner (transformation plans) fjernes
• Miljøstyringssystem kan utarbeides på konsern-nivå, og ikke for det enkelte anlegg. Kravet til revisor-godkjenning fjernes. Tidsfristen for å ha et miljøstyringssystem på plass forskyves fra 2027 til 2030.
• Forenkling av minstekravene til hva som skal inngå i miljøstyringssystemet til en bedrift

Les hele forslaget her. (environment.ec.europa.eu)

Mer effektive digitale løsninger for farlig innhold i produkter ved å avskaffe SCIP-databasen i rammedirektivet om avfall 

Kommisjonen har anslått at kostnadene knyttet til SCIP-databasen (Substances of Concern in Products) for helse- og miljøfarlige stoffer i produkter var uforholdsmessig høy. Det foreslås derfor at SCIP erstattes av andre digitale løsninger som digital produktpass og implementering av den såkalte ‘One Substance One Assessment Package’.

Å fjerne SCIP-databasen vil kreve endringer i rammedirektivet for avfall (WFD).

Les hele forslaget her (environment.ec.europa.eu)

Forenkling av utvidet produsentansvar (EPR)

Det foreslås at kravet til at en produsent skal oppnevne en såkalt autorisert representant, som skal ivareta forpliktelser ifm. krav om utvidet produsentansvar, i land der bedriften ikke selv er etablert som produsent/importør suspenderes for europeiske produsenter i påvente av en strømlinjeforming av EPR-ordninger under Circular Economy Act (CEA).

Les de to tilknyttede forslagene her og her (environment.ec.europa.eu)

Enklere tilgang til geodata (geospatial data)

Det legges opp til en forenkling av geodata ved at de tekniske datakravene i INSPIRE-direktivet vil bli samordnet med direktivet om åpne data-direktivet (ODD). Forslaget henger sammen med forslaget om digital omnibus, som foreslår å opprette ett konsolidert instrument for Europas dataøkonomi, uten å foreslå vesentlige endringer i bestemmelsene som for tiden gjelder i henhold til direktivet om åpne data. Dette forslaget støtter målene i dataunionsstrategien, ettersom den tar sikte på å kutte kostnader og redusere kompleksiteten, noe som gjør det betydelig enklere for medlemsstatene å gjøre data av høy kvalitet offentlig tilgjengelige. Bedre implementering vil bidra til å øke tilgjengeligheten av verdifulle geospatiale miljødata for gjenbruk av offentlig og privat sektor. Kommisjonen anslår at slike data kan drive et bredt spekter av nedstrøms-tjenester – som sanntids miljøovervåking og klimarisikovurderinger til smartere byplanlegging, bærekraftige mobilitetsløsninger og forbedret beredskap.

Kommisjonen mener at ved å muliggjøre bredere bruk og gjenbruk av disse dataene, støtter forslaget fullt ut målet om digital omnibus om å gjøre EUs datalovgivning mer effektiv, enklere å implementere og mer gunstig for en innovativ og konkurransedyktig dataøkonomi.

Les hele forslaget her (environment.ec.europa.eu)

Næringslivets innspill:

Under innspillsfasen mottok Kommisjonen nærmere 200 000 svar fra ulike interessenter. Norsk Industri leverte høringssvar med fokus på flere av punktene pakken nå legger opp til å forenkle deriblant utvidet produsentansvar (EPR) og SCIP-databasen, og tillatelsesprosesser.

BusinessEurope uttalte følgende i anledning fremleggelsen av miljøomnibusen og nettpakken:

“The two initiatives have one thing in common: reaching the EU’s sustainability ambitions with simpler rules and faster processes. We are pleased to see that speeding up permitting procedures is central in both proposals, as it is essential to restore Europe’s competitiveness and mobilise the massive investments needed for the green transition.”

“On the Environmental Omnibus, the simplification of the Industrial Emissions Directive and proposals to speed-up environmental assessments are welcome steps to cut unnecessary burdens and accelerate the modernisation of industry. The planned work on the Water Framework Directive is also important, because its current application often leads to industrial permits being rejected.”

Veien videre og andre forenklingsinitiativer på miljøagendaen:

Omnibusen skal nå behandles av Europaparlamentet og Rådet.  

Parallelt med fremleggelsen av miljøomnibusen varslet Kommisjonen at det fortsatt kan komme ytterligere forenklingsforslag innenfor miljø. I pressemeldingen ble det også kunngjort at det vil komme retningslinjer for å bistå i implementeringen av emballasjeforordningen (PPWR). Det ble også, som tidligere varslet i RESourceEU-handlingsplanen, kunngjort at vannrammedirektivet skal revideres i løpet av 2026. 

Circular Economy Act (CEA) som forventes fremlagt i tredje kvartal vil blant annet se videre på forenkling av ordningene for utvidet produsentansvar (bl.a. mht. digitalisering og harmonisering) og styrke markedet for resirkulerte råvarer.

En lenge ventet revidering av EUs kjemikalieregelverk (REACH).

Pakken bør også sees i sammenheng med nettpakken (Grids Package) som ble lagt frem samme dag, og som blant annet har som formål å sikre raskere utbygging og utvikling av strømnettet og annen energiinfrastruktur i Europa.