Grønn bypark med mennesker i Chiswick, London Illustrasjonsbilde fra Chiswick, London: iStock.

EUs taksonomi og handlingsplan for bærekraftig finans

Bærekraftig finans er et innsatsområde i EU som kan bli viktig for næringslivet i Europa fremover. Klassifiseringen av bærekraftige aktiviteter, taksonomien, vil bidra til å endre hvordan man definerer bærekraft og de ulike aktivitetene bedrifter utfører. Dette vil kreve en innsats hos bedriftene som er omfattet av det nye klassifiseringssystemet.

Bakgrunnen er at EU i 2020 la frem "The European Green Deal" – EUs grønne giv. Dette er en vekststrategi for å gjøre Europa til den første klimanøytrale regionen i verden innen 2050.

En del av EUs grønne giv er handlingsplanen for bærekraftig finans. Grunnmuren i denne planen er EUs taksonomi. Taksonomi er et system som klassifiserer informasjon. Her dreier det seg om EUs klassifiseringssystem som skal definere hva en bærekraftig aktivitet er. I denne artikkelen får du en forklaring på hva dette betyr og hvordan taksonomien vil påvirke norske bedrifter.

 

Hva er EUs handlingsplan for bærekraftig finans?

Målet ved EUs handlingsplan for bærekraftig finans er å tilrettelegge for bærekraftige aktiviteter. Med veksten av grønne fond og medfølgende investeringsvilje, har behovet for å definere grønne investeringer økt. Ved å skape et rammeverk for bærekraftig finans, kan man øke finansieringen av bærekraftige løsninger og håndtere finansiell risiko som skyldes klimaendringene. Det kan også motvirke såkalt "grønnvasking" og gjøre det enklere å få tilgang til informasjon om hvilke økonomiske aktiviteter som er bærekraftige.


EUs tiltak for å fremme bærekraftig økonomisk aktivitet kan deles i tre
  1. Rapporteringskrav: For foretak innenfor finans- og banksektoren, samt større foretak, vil det bli innført krav om rapportering på hvilke deler av omsetningen som kommer fra bærekraftige aktiviteter.

  2. Nye regler: Bærekraft vil bli en del av regelverk for bank og finans. Disse sektorene må, i tillegg til kravene over, rapportere på andelen av produktene de tilbyr som tilfredsstiller kravene taksonomien setter. Dette omfatter blant annet forvaltning og risikostyring i forbindelse med bærekraftige investeringer.

  3. Klassifisering av bærekraft: Som grunnlaget for tiltakene over vil EU innføre et klassifiseringssystem for bærekraftige aktiviteter; EUs taksonomi.

 

Hva er EUs taksonomi?

Taksonomien skal definere hva en bærekraftig aktivitet er. For at en aktivitet kan klassifiseres som bærekraftig må den oppfylle følgende kriterier:

1) Bidra vesentlig til minst ett av seks miljømål: 

      1. Begrensning av klimaendringer
      2. Klimatilpasning
      3. Bærekraftig bruk og beskyttelse av vann- og havressurser
      4. Omstilling til en sirkulærøkonomi
      5. Forebygging og bekjempelse av forurensing
      6. Beskyttelse og gjenopprettelse av biologisk mangfold og økosystemer

Les mer:  Miljømålene i EUs taksonomi

2) Ikke vil være til skade for noen av de andre miljømålene

3) Oppfylle minimumsvilkår for sosiale rettigheter[1]


Plikten til å gi informasjon vil gjelde for selskaper som er notert på regulerte markeder (børsen)

Bedriften må overstige to av tre terskler:

  • Omsetning større enn 20 mill. Euro
  • Balansesum større enn 40 mill. Euro
  • 500 ansatte

Disse tersklene regnes per selskap og per konsern. Selskaper som er notert på Oslo Børs' markedsplass Euronext Growth (tidligere Merkur Market) er ikke omfattet. Merk at reglene for hvem som omfattes av taksonomien er under revisjon i EU. Det er ventet et forslag om nye regler i løpet av 2021.


Hva taksonomien ikke er

Klassifiseringssystemet er ikke noen vurdering av "gode" eller "dårlige" bedrifter. Det er heller ikke noe forbud mot å drive noen typer av virksomhet. Det er heller ikke en vurdering av hvilke næringer man bør – eller ikke bør – investere i. Taksonomien regulerer bærekraftsvurderinger av økonomiske aktiviteter, ikke næringer som helhet.

Meningen er at bedriften skal gi informasjon, så er det opp til investorene å vurdere om de vil investere i, eller låne penger til, en bedrift. Taksonomien omfatter rapporteringskrav, ikke miljøkrav. EU regner med at bedrifter over tid vil ha lettere for å skaffe kapital, jo mer bærekraftige de er. At en økonomisk aktivitet ennå ikke er inkludert i taksonomien betyr ikke at aktiviteten er ikke-bærekraftig.

Hvilke sektor er så langt inkludert i taksonomien?

For å vurdere en enkeltaktivitet har EU laget regelverk for ulike sektorer. Det er viktig å understreke at det ikke er bedriften i sin helhet som vurderes, men de ulike aktiviteter bedriften gjennomfører. Det vil si at en bedrift kan ha forskjellige deler av sin virksomhet som oppfyller eller ikke oppfyller ulike kriterier.

Taksonomien er under utvikling og er ikke ferdigstilt enda. Så langt er det publisert regelverk for et utvalg av sektorer som skal gjøre det lett å vurdere om en økonomisk aktivitet fyller kriteriene.

Det er disse syv sektorene, som til nå er en del av regelverket og som vi vet har forutsetninger for å bli klassifisert som bærekraftige:

  • Landbruk og skogbruk
  • Eiendom, bygg og anlegg
  • Informasjons- og kommunikasjonsteknologi
  • Transport og lagring
  • Elektrisitet, gass, damp og varmtvannsforsyning
  • Industri
  • Vannforsyning, avløp og renovasjon

Hva er vedtatt av taksonomien, og hva kommer?

Kriterier innenfor de to første miljømålene, begrensninger av klimaendringer og klimatilpasning, ble vedtatt i EU i desember 2021. Rapporteringsplikten for selskaper i EU trådte i kraft 1. januar 2022, slik at selskaper har rapportert for selskapsåret 2021.

For dette første rapporteringsåret er selskapene bare forpliktet til å rapportere på om de har aktiviteter som er innenfor disse to miljømålene eller ikke. For regnskapsåret 2022 må de også rapportere på om de oppfyller kriteriene i taksonomien. Det er dermed i rapporteringen for 2022 vi får den første fullstendige taksonomi-rapporteringen.

I Norge ligger den formelle prosessen litt etter EU. Stortinget vedtok i desember 2021 en lov om å gjennomføre taksonomiforordningen samt forordning for offentliggjøring av bærekraft i finanssektoren (stortinget.no). Taksonomiforordningen er også vedtatt tatt inn i EØS-avtalen, og vi forventer at den vil innlemmes i EØS-avtalen i løpet av høsten 2022. Da vil også den norske loven tre i kraft og norske selskaper får rapporteringsforpliktelse for taksonomien. Flere selskaper har allerede rapportert frivillig for 2021.

EU er nå i prosess med å utforme kriterier for de fire siste miljømålene. EU har nedsatt en ekspertgruppe, "Plattformen for bærekraftig finans", til å komme med forslag til kriterier.

Plattformens forslag til miljøkriterier ble publisert i mars 2022: 

Vi forventer at Kommisjonen kommer med sitt forslag til kriterier i løpet av høsten 2022

.

Rapporteringsplikten for disse miljømålene skal i henhold til taksonomiforordningen formelt tre i kraft fra 1. januar 2023. Om kriteriene faktisk vil være ferdigstilt før det, er usikkert.

Kriteriene som lages vil oppdateres jevnlig, for å kunne justere og utvikle taksonomien fortløpende. På denne måten vil taksonomien være dynamisk og endres i takt med utvikling innenfor bl.a. ny forskning og teknologi.

Plattformen for bærekraftig finans om å utvide taksonomi-systemet foreslår:

Kommisjonen skal komme med en beslutning om de vil gå videre med disse forslagene i løpet av høsten 2022.


Les mer 

Tidslinje over EUs taksonomi
Klimatiltak for bedrifter

Opptak fra NHOs webinarer om EUs taksonomi og sustainable finance

Sustainable Finance på 1 -2 -3 (åpner videospiller)
Hva betyr taksonomien for norsk næringsliv? (åpner videospiller)


Vil du vite mer om taksonomien eller har du spørsmål?

Ta kontakt med Jan-Bertil Lieng.


Referanser

[1] Menneskerettigheter, ILO-konvensjonene og OECDs retningslinjer