Forenkling av karbongrensejusteringsmekanismen (CBAM)

Hva innebærer dagens regler?

Karbongrensejusteringsmekanismen CBAM innebærer at det legges en avgift på CO2-innhold i enkelte varer ved import til EU, der avgiften skal tilsvare det europeiske produsenter betaler i CO2-kostnader for produksjonen av en tilsvarende vare. Reglene skal gi sement, stål, aluminium, gjødsel, hydrogen og elektrisitet produsert utenfor Europa samme utslippskostnad som produsentene i Europa slik at de kan konkurrere på like vilkår. 

Hvilke endringer er vedtatt?

Parlamentet og Rådet har blitt enige om Kommisjonens endringer for CBAM-regelverket, og endringene er nå offentliggjort i EU-tidende (eur.lex.europa.eu).

Karbongrensejusteringsmekanismen endres slik at 182.000 bedrifter, tilsvarende 90 % av europeisk næringsliv, unntas fra mekanismen. Begrunnelsen for dette er at de 10 % største selskapene, de som blir omfattet av kravene, står for 99 % av CO2-utslippene. Mer konkret inneholder endringene:

• Ny 'de minimis'-terskel hvor import opptil 50 tonn CBAM-varer per importør/per år unntas CBAM. Det betyr at nærmere 90 prosent av importørene fritas, særlig små og mellomstore bedrifter som bare importerer små volum.  
• Forenklingstiltak for alle importører av CBAM-varer, også over 50-tonnsterskelen. Dette gjelder særlig autoriseringsprosedyrer, datainnsamling og regler for verifisering av utslipp. 
• Ytterligere konkretisering for å sikre klarhet angående ordningen for finansiering av kostnadene knyttet til etablering, drift og forvaltning av den felles sentrale CBAM-plattformen.

Saksordfører i Parlamentet, Antonio Decaro (S&D, IT) har følgende å si om avtalen og endringene i CBAM (tekst oversatt med Copilot):

"CBAM er utformet for å forhindre karbonlekkasje og beskytte Europas sement-, jern-, stål-, aluminium-, gjødsel-, elektrisitets- og hydrogenindustrier. Vi har svart på oppfordringer fra selskaper om å forenkle og strømlinjeforme prosessen og har unntatt 90% av importørene av CBAM-varer for å fremme konkurranseevne og vekst for våre bedrifter. Siden CBAM fortsatt vil dekke 99% av de totale CO2-utslippene, har vi opprettholdt EUs miljøambisjoner og er fortsatt fullt forpliktet til en rettferdig overgang og til å oppnå klimanøytralitet innen 2050."

Les Parlamentets pressemelding her // Les Rådets pressemelding her.

Andre endringer i CBAM

Onsdag 17. desember la Kommisjonen frem en rekke nye tiltak for å styrke karbongrensejusteringsmekanismen (CBAM). De nye tiltakene skal gjøre systemet mer effektivt og ikke minst tette en rekke smutthull som har blitt avdekket under testperioden. 

De nye tiltakene innebærer blant annet:

• En utvidelse for å dekke nærmere 180 nedstrøms-produkter med høyt stål eller aluminiums-innhold, slik som hvitevarer og ulike maskiner. Dette skal sikre at utslippene faktisk reduseres, heller enn at videreforedling bare forflyttes ut av EU, for at ferdigvarer derpå importeres tilbake uten karbonkostnad.
• Tiltak for å unngå omgåelse ved at skrap-metall som skrapaluminium og skrapstål skal inn i CBAM-beregningene. Tidligere har produsenter som har smeltet om skrapmetall før sluttprodukter når EU-markedet sluppet å betale CBAM-avgift.
• Et midlertidig avkarboniseringsfond skal finansieres gjennom CBAM-inntekter, og kompensere eksportører av CBAM-produkter ved å tilbakebetale deler av deres EU-ETS karbonkostnader for produkter som fortsatt utfordres av karbonlekkasje. Dette vil fungere som et svar på en lenge etterspurt eksportløsning, for produsenter som møter svekket konkurransekraft i tredjelandsmarkeder hvor EU-varer risikerer å erstattes med rimeligere, men mer karbonintensive produkter.

Les mer på Kommisjonens hjemmesider.

Les mer om det gjeldende regelverket her: